Trump je podpisal izvršilni ukaz o svobodi govora v univerzitetnih kampusih

Predsednik Trump je v četrtek podpisal izvršilni ukaz, ki ščiti svobodo govora v univerzitetnih kampusih, obkrožen s študentskimi aktivisti, ki pravijo, da so konzervativna stališča na univerzah zatirana.

Trump je dejal, da sprejema 'zgodovinske ukrepe za obrambo ameriških študentov in ameriških vrednot, ki so bile pod obleganjem.'

Red na prvi pogled ne povzroča dramatičnih sprememb. Toda pozdravili so ga ljudje, ki pravijo, da univerze spodbujajo neuravnoteženo, liberalno indoktrinacijo študentov – in obsodili so ga tisti, ki pravijo, da je svoboda raziskovanja temeljno načelo visokega šolstva, ki ga vlada ne bi smela opredeljevati.

Več kot 100 študentov se je pridružilo predsedniku v East Room pri podpisu, v skladu z izjavo Bele hiše, skupaj z državnimi zakonodajalci, ministrom za zdravje in človeške storitve Alexom Azarjem in ministrico za izobraževanje Betsy DeVos. Odredba usmerja 12 agencij, ki dajejo zvezne donacije, v sodelovanju z Uradom za upravljanje in proračun, da zagotovijo, da šole spoštujejo zakon in svoje politike za spodbujanje brezplačnih preiskav in razprav.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Denarja študentske pomoči ne veže na naročilo.

Vprašanj je veliko, potem ko Trump grozi, da bo odvzel financiranje šolam, ki ne podpirajo svobode govora

'Šole naj bi že upoštevale ta pravila,' je v četrtek dejal visoki uradnik uprave. »V bistvu vsaka agencija že pogojuje nepovratna sredstva in šole potrjujejo, da te pogoje upoštevajo. In kot enega od teh pogojev bodo dodali svobodo govora.'

Trump je študentom dejal, da imajo ljudje lahko različne poglede, 'vendar vam morajo dovoliti, da govorite.'

Predsednik je to razglasil za prvega v številnih korakih, ki jih bo uprava sprejela za obrambo pravic študentov. Univerze so poskušale omejiti svobodo mišljenja in vsiliti skladnost, je dejal.

'Vse to se trenutno spremeni,' je dejal. 'Imamo opravka z milijardami in milijardami in milijardami dolarjev.'

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

Univerze, ki želijo davkoplačevalske dolarje, bi morale spodbujati svobodo govora, ne pa jo utišati, je dejal.

Trumpova napoved v začetku tega meseca, da bo zvezno financiranje univerz določil v odvisnosti od zagotovil o svobodi govora, je na srečanju konference konservativne politične akcije izzvala aplavze in aplavze. Vendar pa je sprožilo tudi vprašanja, vključno s tem, kdo bi opredelil in presojal svobodo govora in kakšno zvezno financiranje bi bilo mogoče zadržati - raziskovalne dolarje, študentsko pomoč ali oboje.

Tisti, ki so spremljali zadevo, so povedali, da so bili razrešeni, da ukaz ne določa ali ustvarja agencije za policijski govor v kampusu, hkrati pa priznavajo, da polnega učinka odredbe ni mogoče vedeti, dokler ni bila izvedena.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

'V obsegu, v katerem izvršilni ukaz od šol zahteva, da naredijo tisto, kar so bodisi zakonsko dolžni - sledijo prvemu amandmaju v javnih kampusih ali sledijo svojim obljubam v zasebnih kampusih - menimo, da bi to moralo biti nesporno,' je dejal Robert Shibley, izvršni direktor Fundacije za pravice posameznika v izobraževanju, ki se zavzema za svobodo govora na kampusu.

'Odvisno bo od tega, kako se bo vsaka agencija odločila, da ga bo izvajala, kakšne korake sprejmejo za to,' je dejal Shibley.

Njegova organizacija in drugi bodo po njegovih besedah opazovali, ali te agencije uporabljajo jasno uveljavljena načela prvega amandmaja, ki jih podpira zakon, ali se namesto tega zanašajo na svoje lastne razlage.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

Suzanne Nossel, izvršna direktorica PEN America, organizacije za človekove pravice, ki se zavzema za svobodo izražanja, je dejala, da je politični kontekst reda moteč.

Uveljavljati ga je treba na ideološko nevtralen način, ki podpira odgovornost vlade, da ne diskriminira na podlagi stališča, je dejala, sicer obstaja tveganje, 'da bi ukaz, ki naj bi podpiral prvi amandma, na koncu kršil.'

Peter McPherson, predsednik Združenja javnih univerz in univerz, ki podeljujejo zemljišča, je naročilo označil za 'alarmantno', ker bi lahko zvezno financirane raziskave pustile ranljive za politični vpliv.

Ted Mitchell, predsednik Ameriškega sveta za izobraževanje, ki zastopa predsednike fakultet in univerz, je v četrtkovi izjavi dejal, da je treba še videti, kako se bodo te zahteve razširile.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

'Ne glede na to, kako se ta ukaz izvaja, ni niti potreben niti zaželen in bi lahko privedel do neželenega zveznega mikroupravljanja najsodobnejših raziskav, ki so ključnega pomena za nadaljnjo vitalnost in globalno vodstvo našega naroda,' je dejal.

Spencer Brown, tiskovni predstavnik Fundacije Young America's Foundation, ki se zavzema za svobodo govora v srednjih šolah in univerzitetnih kampusih, je pozdravil ukaz.

Dejal je, da bo temeljila na desetletjih prizadevanj skupine, vključno s primerom iz leta 1983, ki je bil prisoten na vrhovnem sodišču, potem ko je policija aretirala dva člana fundacije pred sovjetskim veleposlaništvom v Washingtonu, ki sta protestirala proti sovjetski invaziji na Afganistan.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Več kot ducat študentskih aktivistov iz fundacije je bilo povabljenih v Belo hišo na slovesnost podpisa, je dejal Brown. Čeprav je zatiranje določenih stališč v kampusu dolgotrajno vprašanje, je dejal, da se je v zadnjih letih poslabšalo.

'Mislim, da smo opazili povečanje intenzivnosti,' je dejal na način, kako se konzervativni študenti 'v kampusu obravnavajo kot drugorazredni državljani. Od izvolitve Trumpa za predsednika je prišlo do velikega porasta nasprotovanja in poskusov blokiranja naših dogodkov.'

Kristan Hawkins, predsednik Students for Life of America, organizacije proti splavu, ki ima skupine v srednjih šolah in univerzitetnih kampusih v vseh 50 državah, je ponovil to idejo. 'Od izvolitve predsednika Trumpa je v kampusu postalo bolj nevarno,' je dejala. »Tisti, ki se zavzemajo za legalen splav, čutijo, da so s hrbtom ob zidu. Je bolj napeto.'

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Povedala je, da so ji študentje pripovedovali o drugih študentih in profesorjih, ki so ovirali njihova prizadevanja, da bi delili svoje poglede proti splavu – brisali so sporočila s kredo na pločnikih, na primer metali odeje čez tabele z informacijami in vlekli križe iz tal. 'Morali so se boriti za svoje pravice iz prvega amandmaja,' je dejal Hawkins. 'To je razburljiv dan za nas.'

Trump je pred dvema letoma odločno zagovarjal svobodo govora v kampusu, potem ko je policija na kalifornijski univerzi v Berkeleyju odpovedala govor skrajno desnega provokatorja Mila Yiannopoulosa med intenzivnimi protesti zamaskiranih aktivistov, ki so podžigali in metali kamenje. Trump je naslednje jutro tvitnil: »Če U.C. Berkeley ne dovoljuje svobode govora in izvaja nasilje nad nedolžnimi ljudmi z drugačnim stališčem – BREZ ZVEZNIH SREDSTEV?«

Številni visokošolski voditelji pravijo, da je svoboda govora osrednjega pomena za njihovo akademsko poslanstvo.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

'Koledž in univerzitetni kampusi vodijo našo družbo pri podpiranju svobode govora,' je v izjavi dejala Julie Wollman, predsednica univerze Widener v Pennsylvaniji. 'V večini kampusov se to delo odvija vsak dan in naravno, brez pompe, saj je naše krovno in skupno poslanstvo v ameriškem visokem šolstvu široko izobraževanje in priprava študentov za aktivno sodelovanje kot angažiranih državljanov v naši demokraciji.'

Napetosti, ki se pojavljajo na naslovnicah, odražajo zavezanost spoštovanju in spodbujanju svobode govora, je dejal Wollman.

Celotno besedilo sklepa si preberite tukaj:

IZVRŠNI ODREDITEV

- - - - - - -

IZBOLJŠANJE BREZPLAČNE POVPRAŠEVANJA, PREGLEDNOSTI IN ODGOVORNOSTI NA VIŠIH IN UNIVERZAH

Na podlagi pooblastil, ki so mi kot predsednik podeljene z ustavo in zakoni Združenih držav Amerike, se naloži, kot sledi:

Oddelek 1. Namen. Namen te odredbe je izboljšati kakovost višješolskega izobraževanja tako, da postane cenovno dostopnejše, preglednejše in bolj odgovorno. Visokošolske ustanove (institucije) bi morale biti odgovorne tako za študentske rezultate kot za študentsko življenje na kampusu.

Moja uprava si zlasti prizadeva za spodbujanje svobodne in odprte razprave na fakultetih in univerzitetnih kampusih. Brezplačno poizvedovanje je bistvena značilnost demokracije našega naroda in spodbuja učenje, znanstvena odkritja in gospodarsko blaginjo. Institucije moramo spodbujati, da ustrezno upoštevajo to temeljno načelo pri upravljanju študentskega življenja in se izognejo ustvarjanju okolij, ki dušijo konkurenčne perspektive in s tem potencialno ovirajo koristne raziskave in spodkopavajo učenje.

Finančno breme visokega izobraževanja za študente in njihove družine je tudi nacionalni problem, ki zahteva takojšnjo pozornost. V zadnjih 30 letih so šolnine in honorarji narasli za več kot dvakrat višjo stopnjo od indeksa cen življenjskih potrebščin. Naraščajoči dolg za študentsko posojilo, skupaj z nizkimi stopnjami odplačevanja, ogroža finančno zdravje posameznikov in družin ter zveznih programov študentskih posojil. Poleg tega preveč študijskih programov študentov ne pripravi na uspeh na današnjem trgu dela.

Zvezna vlada lahko sprejme pomembne ukrepe za reševanje teh težav. Izbira ustanove in študija sta pomembni odločitvi za bodoče študente in pomembno vplivata na dolgoročni zaslužek. Institucije bi morale biti pregledne glede povprečnih zaslužkov in stopenj odplačevanja posojil nekdanjih študentov, ki so prejemali zvezno študentsko pomoč. Poleg tega bi morala zvezna vlada omogočiti te informacije zlahka dostopne javnosti in zlasti bodočim študentom in njihovim družinam.

Ta ukaz bo spodbujal večji dostop do kritičnih informacij o cenah in rezultatih višješolskega izobraževanja, s čimer bo pospeševal cilje Nacionalnega sveta za ameriške delavce, ustanovljenega z izvršilno odredbo 13845 z dne 19. julija 2018 (Ustanovitev predsednikovega nacionalnega sveta za ameriške delavce ). Večje razkritje informacij bo pomagalo zagotoviti, da se posamezniki odločijo za izobraževanje, ki ustreza njihovim potrebam, interesom in okoliščinam. Dostop do teh informacij bo povečal tudi institucionalno odgovornost in spodbudil institucije, da pri določanju stroškov svojih izobraževalnih programov upoštevajo verjetne prihodnje zaslužke.

odd. 2. Politika. Politika zvezne vlade je, da:

(a) spodbujati institucije, naj spodbujajo okolja, ki spodbujajo odprto, intelektualno angažirano in raznoliko razpravo, vključno s skladnostjo s prvim amandmajem za javne ustanove in skladnostjo z navedenimi institucionalnimi politikami glede svobode govora za zasebne ustanove;

(b) pomagati študentom (vključno z delavci, ki iščejo dodatno usposabljanje) in njihovim družinam, da z boljšimi podatki in kariernim svetovanjem razumejo, da vse ustanove, diplome ali študijska področja ne zagotavljajo podobnega donosa na njihovo naložbo, in menijo, da bi morale njihove odločitve glede izobraževanja upoštevati za oportunitetne stroške vpisa v program;

(c) uskladiti spodbude institucij s spodbudami študentov in davkoplačevalcev, da se zagotovi, da si institucije delijo finančno tveganje, povezano z zveznimi programi študentskih posojil;

(d) pomagati posojilojemalcem, da se izognejo neplačilu svojih zveznih študentskih posojil, tako da jih poučijo o tveganjih, obveznostih odplačevanja in možnostih odplačevanja; in

(e) dopolniti prizadevanja držav in institucij z razširjanjem informacij za pomoč študentom pri hitrejšem in nižji ceni dokončanja diplom.

odd. 3. Izboljšanje brezplačne poizvedbe na kampusu. (a) Za napredek politike, opisane v pododdelku 2(a) te odredbe, vodje zajetih agencij v sodelovanju z direktorjem Urada za upravljanje in proračun sprejmejo ustrezne ukrepe na način, ki je skladen z veljavno zakonodajo, vključno s prvo spremembo, da se zagotovi, da institucije, ki prejemajo zvezne subvencije za raziskave ali izobraževanje, spodbujajo brezplačno poizvedovanje, vključno z upoštevanjem vseh veljavnih zveznih zakonov, predpisov in politik.

(b) 'Zajete agencije' za namene tega oddelka so ministrstvo za obrambo, notranje zadeve, kmetijstvo, trgovino, delo, zdravje in človeške storitve, promet, energijo in izobraževanje; Agencija za varstvo okolja; Nacionalna znanstvena fundacija; in Nacionalna uprava za aeronavtiko in vesolje.

(c) »Zvezne štipendije za raziskave ali izobraževanje« za namene tega razdelka vključujejo vsa sredstva, ki jih krita agencija zagotovi neposredno instituciji, vendar ne vključujejo financiranja, povezanega z zveznimi programi pomoči študentom, ki pokrivajo šolnine, pristojbine ali štipendije.

odd. 4. Izboljšanje preglednosti in odgovornosti na kampusu. (a) Za napredek politike, opisane v pododdelkih 2(b)–(e) tega ukaza, mora sekretar za izobraževanje (sekretar) v obsegu, ki je skladen z veljavno zakonodajo:

(i) prek Urada za zvezno študentsko pomoč do 1. januarja 2020 omogočiti varno in zaupno spletno mesto ter mobilno aplikacijo, ki obvešča posojilojemalce zveznih študentskih posojil o tem, koliko dolgujejo in koliko bo njihovo mesečno plačilo, ko vstopijo odplačilo, razpoložljive možnosti odplačila, koliko časa bo trajala posamezna možnost odplačila in kako se vključiti v možnost odplačila, ki najbolje ustreza njihovim potrebam;

(ii) letno razširiti in posodabljati College Scorecard ali katerega koli naslednika z naslednjimi podatki na ravni programa za vsak certifikat, stopnjo, podiplomski in strokovni program za nekdanje študente, ki so prejeli zvezno študentsko pomoč:

(A) ocenjeni srednji zaslužek;

(B) srednji dolg Staffordovega posojila;

(D) srednji dolg posojila Matično PLUS; in

(E) stopnja neplačila študentskega posojila in stopnja odplačevanja; in

(iii) letno razširiti in posodabljati College Scorecard ali katerega koli naslednika z naslednjimi podatki na ravni ustanove, ki zagotavljajo agregat za vse diplome, diplome, podiplomske in strokovne programe za nekdanje študente, ki so prejeli zvezno študentsko pomoč:

(A) stopnja neplačila študentskega posojila in stopnja odplačila;

(B) Stopnja neplačila in stopnja odplačevanja diplomantov PLUS; in

(b) Za namene izvajanja pododdelka (a)(ii) tega oddelka sekretar za finance na zahtevo sekretarja pravočasno zagotovi ustrezne statistične študije in kompilacije v zvezi z zaslužkom na ravni programa, dosledno z oddelkom 6108(b) naslova 26, Kodeks Združenih držav Amerike, drugimi veljavnimi zakoni in razpoložljivimi podatki o programih, ki jih obiskujejo nekdanji študenti, ki so prejeli zvezno študentsko pomoč.

odd. 5. Zahteve za poročanje. (a) Do 1. januarja 2020 sekretar po posvetovanju s sekretarjem za finance, direktorjem Urada za upravljanje in proračun in predsednikom Sveta gospodarskih svetovalcev prek pomočnika predsedniku predloži predsedniku za notranjo politiko in pomočniku predsednika za ekonomsko politiko, poročilo, ki opredeljuje in analizira možnosti politike za delitev tveganja, povezanega z zveznim dolgom študentskih posojil, med zvezno vlado, institucije in druge subjekte.

(b) Do 1. januarja 2020 sekretar po posvetovanju s ministrom za finance predsedniku prek pomočnika predsednika za notranjo politiko in pomočnika predsednika za gospodarsko politiko predloži politična priporočila za reformo postopek zbiranja neplačanih zveznih študentskih posojil.

(c) Od 1. julija 2019 sekretar posreduje letno posodobitev sekretarjevega napredka pri izvajanju politik, določenih v pododdelkih 2(b)-(e) tega ukaza, nacionalnemu svetu za ameriške delavce na sestankih Svet.

(d) V roku enega leta od datuma te odredbe sekretar zbere informacije o uspešnih državnih in institucionalnih prizadevanjih za spodbujanje pravočasnega in cenovno dostopnega zaključka višješolskega študijskega programa študentov. Na podlagi teh informacij sekretar objavi zbirko rezultatov raziskav, ki obravnava:

(i) kako so nekatere države in institucije bolje olajšale uspešen prenos kreditnih točk in dokončanje diplom s prestopnimi študenti;

(ii) kako lahko države in institucije povečajo dostop do programov dvojnega vpisa; in

(iii) druge strategije za povečanje uspeha študentov, zlasti med študenti, pri katerih obstaja veliko tveganje, da ne bodo končali višješolskega študijskega programa.

odd. 6. Splošne določbe. (a) Nič v tem vrstnem redu se ne sme razlagati tako, da škoduje ali kako drugače vpliva na:

(i) pooblastilo, ki je z zakonom podeljeno izvršilnemu oddelku ali agenciji ali njegovemu vodji; oz

(ii) naloge direktorja Urada za upravljanje in proračun v zvezi s proračunskimi, upravnimi ali zakonodajnimi predlogi.

(b) Ta ukaz se izvaja v skladu z veljavno zakonodajo in glede na razpoložljivost proračunskih sredstev.

(c) Ta odredba ni namenjena in ne ustvarja nobene pravice ali koristi, materialne ali procesne, ki bi jo katera koli stranka lahko izvršila po zakonu ali pravičnici proti Združenim državam, njihovim oddelkom, agencijam ali subjektom, njihovim uradnikom, zaposlenim , agenti ali katera koli druga oseba.