Kako velik nered je sektor čarterskih šol v Pensilvaniji? Ta velika.

Kako velik nered je sektor čarterskih šol v Pensilvaniji? Ta velika.

Guverner Pensilvanije Tom Wolf (D) močno osrečuje podpornike čarterskih šol v njegovi državi.

Čarterski sektor v Pensilvaniji je že dolgo obsojen zaradi goljufij ter pomanjkanja preglednosti in odgovornosti. Dejansko je leta 2016 državni generalni revizor državno listino označil za 'najslabšo' v državi.

Zdaj je Wolf vzbudil jezo podpornikov čarterskih šol – ki so javno financirane, vendar v zasebni lasti – in se skliceval na 'rastoče stroške privatizacije naših javnih šol', medtem ko je razpravljal o kibernetskih listinah.

Medtem pa nedavna novica ki ga je izdal guvernerjev urad, je dejal, da želi ustaviti črpanje javnih sredstev iz tradicionalnih javnih šolskih okrožij, ki namesto tega gredo v te šole: »Pensilvanija mora pomagati šolskim okrožjem, ki se spopadajo s problemom vse večjega financiranja šol, ki ga črpajo zasebni spletni in čarter šole.' Imenovanje teh šol za 'zasebne' je razjezilo podpornike čarter, ki pravijo, da so javne, ker so javno financirane (čeprav niso odgovorne javnosti na enak način kot šolski okoliši).

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Zdaj Wolf napreduje, da bi poskušal spremeniti čarterski sektor v svoji državi, če zakonodajni organ, ki ga vodijo republikanci, ni premaknil. Avgusta je dejal, da bo med drugim uporabil izvršilno oblast za zagotovitev, da bodo listine upoštevane enakih 'etičnih in transparentnih standardov javnih šol', in omogočil šolskim okolišem, da omejijo število listin.

Ta objava obravnava stanje čarterskega sektorja v Pensilvaniji, realnost, ki jo Wolf poskuša spremeniti. Napisala ga je Carol Burris, nekdanja ravnateljica srednje šole v New Yorku, ki je izvršna direktorica Mreža za javno izobraževanje , neprofitna zagovorniška skupina za javne šole.

Burrisovo je leta 2010 Združenje šolskih administratorjev zvezne države New York razglasilo za izjemnega pedagoga, Nacionalno združenje ravnateljev srednjih šol pa jo je leta 2013 razglasilo za ravnateljico leta v srednji šoli v državi New York. Burris beleži težave s sodobnim prestrukturiranjem šol in šolska izbira za leta na The Answer Sheet.

Obstaja odpor proti čarterskim šolam. Kaj se dogaja in zakaj.

Avtor: Carol Burris

Guverner Pensilvanije Tom Wolf zgrozil avlo čarter šole z osmimi besedami — »privatizacija izobraževanja v naših javnih šolah«. To frazo je uporabil med julijsko tiskovno konferenco, na kateri je obtoževal stanje kibernetskih čarterskih šol v Pensilvaniji.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Ana Meyers, izvršna direktorica Pennsylvania Coalition of Public Charter Schools, je hitro izrazila ogorčenje in zgroženost. 'Šokiran sem, da se vi in ​​vaše osebje ne zavedate, da nobena od čarterskih šol v Pennsylvaniji [fizična ali kibernetska] ni zasebna ali profitna institucija,' je navedel Meyers v pismu guvernerju .

Ne glede na to, kako je morda šokirana, je bil Meyerjev odziv povsem predvidljiv. Zanikanje, da so listine države povezane z dobičkarstvom, je del pripovedi, ki jo čarterski lobi vrti in zmede javnost.

Čarterske šole financira javnost, vendar jim je dovoljeno delovati zunaj javnih šolskih okrožij, v katerih delujejo, včasih s strani profitnih subjektov. Meyers mora vedeti, da čeprav morajo biti posamezne čarterske šole v Pensilvaniji ustanovljene kot neprofitne organizacije, nič ne prepoveduje, da bi jih vodile profitne organizacije. Pravzaprav Pennsylvania zakon, ki je lasten generalni revizor navedeno kot 'preprosto najslabši zakon o čarterskih šolah v Združenih državah,' to izrecno dovoljuje.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

V Pensilvaniji in v večini zveznih držav z čarterskimi šolami lahko agencije za pridobitno upravljanje pomagajo ustvariti (ali poiščejo druge, ki bi ustvarile) neprofitno fundacijo, ki nato sklene pogodbo s profitno korporacijo za zagotavljanje storitev šoli. Z drugimi besedami, neprofitna organizacija je lahko zasnovana tako, da finančno vzdržuje profitno organizacijo.

Eden najbolj razvpitih (in donosnih) profitnih operaterjev v Pennsylvaniji je CMSI Management, ki upravlja čarterske šole v Chesterju v Pensilvaniji in Atlantic Cityju. izvedba.

Ustanovitelj in izvršni direktor CSMI je Vahan H. Gureghian, poslovnež iz Filadelfije, ki je pred kratkim v novicah ko je za več kot 30 milijonov dolarjev kupil banki zasežen dvorec Palm Beach obsojenega razvijalca nepremičnin Roberta V. Matthewsa. Gureghian, velik donator republikanskih politikov iz Pennsylvanije, dal več kot 336.000 $ kampanji Toma Corbetta, nekdanjega guvernerja in zagovornika čarterskih šol in šolskih bonov.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Gureghian je vstopil v posel čarterskih šol leta 1998, ko je 'partneral' s Chester Community Charter School (CCCS), da bi odprl svoj prvi kampus z manj kot 100 študenti. Danes ima šola K-8 štiri kampuse, ki vpisujejo več kot 4000 študentov, zaradi česar je največja čarterska šola v državi.

Čeprav šola privablja večino svojih učencev iz revnega šolskega okrožja Chester Upland, jih več kot 1000 prihaja iz Philadelphia . CCCS pravi, da študenti zaradi kakovosti svojih programov prenesejo dolgo vožnjo z avtobusom iz mesta. Uradniki Philadelphie pripisujejo vpis svojih študentov prefinjeni marketinški kampanji, ki ne razkriva slabega akademskega uspeha čarter šole.

Študenti CCCS so slabši na državnih izpitih kot učenci v šolskem okrožju Chester Upland. Njeni učenci so tudi slabši od učencev, ki obiskujejo drugo čartersko šolo v mestu. V letih 2016–2017 je le 5 odstotkov študentov CCCS doseglo oceno kot vešča matematike , z ogromnih 80 odstotkov točk pod osnovnim. Le 14 odstotkov jih je doseglo obvlada umetnost angleškega jezika.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Tako slabi rezultati na izpitih Pennsylvania System of School Assessment (PSSA) niso bili vedno tako. Rezultati čarter šole so se po CCCS močno znižali sankcionirana s strani države zaradi 'sistemskih kršitev varnosti izpitov PSSA' med državnimi testi 2007–2011, zaradi česar je ena od šolskih upraviteljev izgubila licenco. Z drugimi besedami, ko je država ustavila čarter šolo pred goljufanjem, so rezultati strmo padli.

Šola je pred tem opravila lastno preiskavo goljufanja in ni ugotovila nobenih kršitev.

Ali je mogoče čarterske šole reformirati? Ali bi morali biti?

Lahko bi si predstavljali, da bi se čarterska šola s škandalom goljufanja in slabim uspehom učencev zaprla, vendar ni tako. Pravzaprav je šola prejela obnovitev svojega statuta brez primere.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

Peter R. Barsz, ki je služil kot blagajnik v številnih republikanskih kampanjah (vključno s Corbettovo), je bil leta 2016 imenovan za nadzor nad finančno obremenjenim šolskim okrožjem Chester Upland. Ta stres je bil v veliki meri posledica CCCS.

Njegov položaj mu je dal tudi izključno pooblastilo za obnovo listine CCCS. Leta 2017 je on podaljšal pogodbo o čarterju s CCCS , s čimer je šoli dal devet let delovanja pred obnovo. To prezgodnje podaljšanje, odobreno po samo enem letu predhodne petletne obnovitve listine, je čarterski šoli skoraj desetletje omogočilo brezplačno prepustnost odgovornosti.

In to pomeni zagotovljene velike dobičke za družbo za upravljanje čarter šole, CSMI. Glede na davčno napoved CCCS 990 za leto 2017 je CCCS tistega leta Gureghianovemu podjetju plačal 18 milijonov dolarjev provizij za upravljanje. Ta znesek predstavlja 27 odstotkov vseh prihodkov, ki jih je šola prejela skoraj izključno od davkoplačevalcev.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

Nasprotno pa je Philadelphia's Mastery Pickett Charter School leta 2015 svoji neprofitni organizaciji za upravljanje plačala približno 1,5 milijona dolarjev (12 odstotkov denarja, ki ga prejme skoraj izključno od davkoplačevalcev), KIPP Philadelphia Academy pa nekaj več kot 1,2 milijona dolarjev (10 odstotkov denarja, ki ga je prejela). večinoma prejema od davkoplačevalcev). MaST Community Charter School, ki nima čarterske organizacije za upravljanje, do katere bi bila zavezana, je porabila 113.491 $ za stroške upravljanja - manj kot 1 odstotek svojega dohodka.

CSMI ni povedal, koliko od 18 milijonov dolarjev dobi dobiček.

Po besedah ​​Jeanine Bethel, nekdanje ravnateljice čarterske šole CSMI v Atlantic Cityju, pridobivanje dobička iz čarterske šole študentom stane storitve, ki jih potrebujejo. CSMI je trenutno tožen Bethel, ki trdi, da je bila odpuščena, ker je razkrila nezakonite postopke družbe za upravljanje, ki so namenjeni varčevanju denarja – prakse, za katere je dejala, da so vključevale kratenje storitev posebnega izobraževanja in zlorabo zveznih sredstev. [Max Tribble, vodja komunikacij za CSMI, je v e-poštnem sporočilu za The Post dejal: »Nameravamo v celoti izpodbijati obtožbe, ki so popolnoma napačne.']

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

CSMI ni edini igralec v svetu profitnega upravljanja v Pennsylvaniji. Omnivest Properties Management opisuje samo sebe kot 'prvo podjetje za upravljanje izobraževanja in tehnologije ter izkušeno podjetje za razvoj nepremičnin in podjetje za finančne storitve.'

Podjetje, ki se nahaja v Newtownu, Pa., je leta 2001 ustanovil B. Robin Eglin, ki je bil pred tem zaposlen v drugi organizaciji za upravljanje pridobitnega izobraževanja. Spletno mesto Omnivest seznami 14 čarterskih šol na območju Philadelphije, nekaj zasebnih šol in Jiffy Lube kot njegove stranke.

Dve izmed naštetih listin – High School New Media Technology in Imani Charter School – sta bili leta 2016 zaprti. Obtožnica v 27 točkah dveh najvišjih uradnikov, ki sta s sredstvi čarter šole plačala zasebno šolo, trgovino z zdravo hrano in restavracijo, ki sta jo nadzorovala, ter za plačilo računov za kreditne kartice. Omnivestovo sestrsko podjetje, Mandrel Construction, je nekdanjo cerkev preuredilo v zdaj propadlo srednjo šolo za 5 milijonov dolarjev.

Več drugih strank Omnivesta je bilo vpletenih v škandale, vključno z Akademijo Khepera ki se bori proti zaprtju leta; Charter School Harambee, ki imel nočni klub v svoji kavarni in katere družinski član ustanovitelja priznal krivdo do dveh obtožb žičnih goljufij; Charter Schools Philadelphia Academy, katerih voditelji so se ukvarjali z goljufijami, povračili in krajo; Listine Aspira, ki so bile kritizirane pomanjkanje odgovornosti in preglednosti ; in čarterske šole Imhotep, ki so bile ukor zaradi goljufije .

Potem je tu še finančno obremenjena šola Franklin Towne Charter School, stranka Omnivesta, ki je bila obtožena diskriminacije pri posebnem izobraževanju in odpuščanje ravnatelja, ki je piščal o domnevnih nezakonitih praksah šole. Med njimi so bile neustrezne storitve za učence angleškega jezika, napačno poročanje o programu vrtca in plačilo zakoncu člana upravnega odbora za neobstoječo službo.

Poleg tega je bil Franklin Towne navaja mestni kontrolor za najem šole, ki je bila v njeni lasti, profitnemu subjektu, ki ga je ustanovil direktor šole, ki je nato šolo dal v najem nazaj sami šoli – vse to je očitno zakonito v svetu »čarterskih šol so neprofitne« Ane Meyers. Čarterska šola ima 30 milijonov dolarjev dolga predvsem zaradi poslovanja z nepremičninami.

Mandrel Construction je zgradil srednjo šolo Franklin Towne in Omnivest ima s šolo poslovno pogodbo v vrednosti 100.000 USD na leto. Omnivest's spletna stran se ponaša da za šolo, ki je tako globoko v dolgovih, 'zagotavlja celoten sklop upravljavskih storitev, vključno s podporo zalednih pisarn, fiskalnim načrtovanjem, upravljanjem zveznih programov, pisanjem donacij in usklajevanjem'.

In leta 2010 je bil Omnivest citiran poročilo kontrolorskega urada v Filadelfiji za povezane transakcijske odnose s svojo stranko, People for People Charter School (alias. People Charter School). Eglin je bil glavni finančni direktor za People Inc., sorodno organizacijo šole, hkrati pa je čarterska šola sklenila donosne pogodbe o upravljanju z Omnivestom in Mandrel Construction. Podjetje People Inc., ki je imelo v lasti stavbo čarterske šole, je stavbo dalo v najem podjetju Omnivest, ki je nato stavbo oddalo šoli.

Poleg tega je Omnivest s šolo sklenil pogodbo, za katero je vsako leto prejel 9 odstotkov prihodkov šole, ne glede na opravljene storitve. V njegovem Nadaljnje poročilo za leto 2014 , je kontrolor ugotovil, da je Eglin odstopil z mesta finančnega direktorja; vendar je bila šola še vedno v pogodbenem razmerju s profitnim Omnivestom.

Vse to bledi v primerjavi z mega-spletnimi čarterskimi šolami, ki so povezane s kibernetskimi listinami Pennsylvanije.

Za razliko od večine zveznih držav, šolska okrožja Pennsylvania plačujejo čarterskim šolam (fizične in kibernetske) šolnine na učenca iz njihove davkoplačevalske dajatve, ki ne temelji na šolskih stroških pouka, temveč na tem, koliko okrožje plača za izobraževanje svojih učencev. Ker je za vzdrževanje zgradb ali zagotavljanje prevoza stroškov malo ali nič in ker je velikost razreda v mega-kibernetskih listinah bistveno višja, obstaja izredna priložnost za dobiček.

Na podlagi dejanskih stroškov, ki jih imajo šolska okrožja, ki vodijo svoje kibernetske listine, Izobraževanje Volivci Pennsylvanije priporočajo da bi bilo treba šolnino za kibernetske čarterje določiti na 5.000 $ za študente splošnega izobraževanja in 8.865 $ za študente s posebnimi potrebami. V šolskem letu 2018-2019 , šolsko okrožje West Chester Area je na primer plačalo veliko več - 12.620 $ (splošno izobraževanje) in 29.565 $ (posebno izobraževanje) na učenca.

Myers iz Pennsylvanske koalicije javnih čarterskih šol je poročilo volivcev izobraževanja označil kot 'enostranski kup smeti' in trdil, da državne kibernetske listine zahtevajo veliko več sredstev od tega. Katera stran je pravilna?

Da bi to izvedel, sem pogledal najnovejše finančne izkaze dveh mega-kibernetičnih listin zveznih držav - Charter School Commonwealth Charter Academy (alias. Commonwealth Academy Charter) in Pennsylvania Virtual Academy (alias Pennsylvania Virtual Charter School).

Commonwealth Academy je v šolskem letu 2017-2018 vpisala 8.592 študentov. Njeni prihodki za leto 2017, kot jih poroča zadnja 990 je znašal več kot 130 milijonov dolarjev, vendar so bili njeni izdatki tistega leta le nekaj več kot 114 milijonov dolarjev, razlika pa je znašala več kot 18 milijonov dolarjev. Šola je uporabljala storitve več kot 51 zasebnih izvajalcev, ki so prejeli najmanj 100.000 $. Profitni ponudnik spletnega učnega načrta Pearson je prejel 24,5 milijona dolarjev, skupina Bravo pa 7,9 milijona dolarjev za oglaševanje.

Od 30 milijonov dolarjev, ki jih je šola porabila za plače in plače, je 19,4 milijona dolarjev šlo njenemu učiteljskemu osebju, 10,8 milijona dolarjev pa je bilo porabljenih za plače vodstva, v skladu z računovodskimi izkazi.

Pennsylvania Virtual Academy je v letih 2017-2018 vpisala 2074 študentov. Njegovo 2017 zvezni 990 davčna oblika kaže, da so prihodki in odhodki relativno enaki. Vendar pa neprofitna organizacija kaže tudi več kot 14 milijonov dolarjev sredstev in stanja sredstev. Medtem ko šola porabi 5,2 milijona dolarjev za plače in ugodnosti, je dodatnih 10 milijonov dolarjev namenjenih drugim izobraževalnim storitvam, vključno s 6,5 milijona dolarjev za profitno podjetje K12 Inc. iz Virginije za učni načrt, materiale in druge izdelke.

Da ne bi kdo verjel, da mora biti kibernetska čarterska pogodba povezana s spletnimi profitnimi velikani, da bi zaslužili, razmislite o največji kibernetski čarter šoli v Pennsylvaniji, Pennsylvania Cyber ​​Charter. S pomočjo zapletene mreže transakcij povezanih strank med drugimi neprofitnimi organizacijami, profitnim prodajalcem in čartersko šolo, je njen ustanovitelj Nick Trombetta uspel iz kibernetske listine izčrpati 8 milijonov dolarjev, obsodil na zaporno kazen za davčno goljufijo. Očitno so bili premiki in posli, ki so prinesli nepričakovani dobiček v višini 8 milijonov dolarjev, zakoniti po zakonu o čarterju, utaja davkov pa ne.

Profesorica prava Univerze Temple Susan DeJarnatt že leta raziskuje kibernetske listine Pennsylvanije in šibke zakone o listinah države. V tem Članek 2013 v Urban Lawyer z naslovom » Spremljajte denar: finančna odgovornost in upravljanje šole Cyber ​​Charter s,« je raziskala ne le dva velika kibernetska škandala ( Pennsylvania Cyber ​​Charter in zdaj ), ampak tudi kako kombinacija ogromnih presežkov in pomanjkanja nadzora naredi megakibernetične listine lahke tarče goljufij. napisala je:

Te šole predstavljajo večjo ranljivost za izkoriščanje, ko niso privezane na kateri koli lokalni regulativni subjekt, imajo majhne odbore in nimajo koristi od nadzora skupnosti. Če se ta povečana ranljivost združi z velikodušnim financiranjem in kopičenjem presežkov, omenjenim zgoraj, je posledična situacija zrela za morebitne zlorabe.

Pensilvanija je dovolila, da je nenadzorovano in premalo nadzorovano širjenje čarterskih šol povzročilo krizo svojega javnega šolskega sistema, kot je razloženo v to poročilo PBS , v katerem nastopa betlehemski nadzornik Joe Roy.

Volk bi moral biti zahvalil , ne grajajo, ker je bil pripravljen izvesti reformo z izvršilnim ukazom, namesto da bi čakal, da zakonodajalec ne želi prevzeti čarterskega lobija.

Biti proti 'profitnim listinam' je nesmiselno in ne začne obravnavati problema goljufij in dobičkarstva. Čas je, da pokličemo tiste, ki zakrivajo prisotnost profitnega sveta, ki se skriva za frazo »javne listine«.