Čarterske šole in njihove družbe za upravljanje so pridobile najmanj 925 milijonov dolarjev zveznega financiranja za koronavirus, kažejo podatki

Program za zaščito plač ali PPP je program poslovnih posojil v vrednosti 660 milijard dolarjev, ustanovljen kot del zakonodaje o gospodarski stimulaciji v vrednosti 2 bilijona dolarjev, ki jo je kongres sprejel spomladi. JPP je bilo namenjeno pomoči določenim malim podjetjem, neprofitnim organizacijam, samostojnim podjetnikom in drugim, da ostanejo v poslovanju v času gospodarske recesije, ki jo je povzročila pandemija koronavirusa.

Ameriška uprava za mala podjetja je upravljala program, pred kratkim pa sta SBA in ministrstvo za finance objavila nekaj podatkov o tem, katere organizacije so dobile posojila iz programa in koliko so prejele. (Nekatera posojila je mogoče odpustiti, če se denar javno-zasebnega partnerstva porabi za ohranjanje zaposlenih na plačilni listi.)

Objava podrobnosti o financiranju je sprožila nekaj polemik o tem, ali bi jih morale pridobiti nekatere organizacije, ki so prejele sredstva, vključno z javnimi čarterskimi šolami - ki so javno financirane, vendar v zasebni lasti - in nekaterimi elitnimi zasebnimi šolami. (Podatke prikazuje baza podatkov Washington Posta.)

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Čarterske šole so prejele denar za nujne spodbude od kongresa iz istega sklada kot tradicionalne javne šole - vendar so se nekatere čarterske šole odločile zaprositi tudi za posojila javno-zasebnega partnerstva, češ da so premalo financirane z rednimi formulami financiranja in imajo pravico poiskati več pomoči. Druge čarterske šole so se odločile, da ne bodo zaprosile za posojila, rekoč, da bi to podvojilo sredstva zvezne pomoči.

Med listinami, ki so to storile, so bile nekatere, ki so vedele, da dejansko ne potrebujejo denarja za ohranjanje finančne stabilnosti. Na primer, 2KUTV v Salt Lake Cityju opravil preiskavo v čarterske šole Utaha, ki so jemale sredstva javno-zasebnega partnerstva, in ugotovili, da so skupaj vzele 7,9 milijona dolarjev. Poročalo je o razpravi na seji upravnega odbora Vojaške akademije Utah 25. junija, listina z dvema kampusoma, v kateri je neznani član upravnega odbora pojasnil, kako bo porabljenih 1,15 milijona dolarjev sredstev za javno-zasebno partnerstvo, ki jih je šola pričakovala.

Pogovor, slišan na avdio kasetah, je po poročanju podružnice CBS potekal takole:

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

'Tako vzamemo ta denar za izplačilo plač, denar, ki smo ga nameravali izplačati plače, pa bo šel na naše račune, da bi pomagali napolniti naša sredstva,' je dejal član uprave. 'Lahko nekaj vprašam?' je rekel ženski glas. »Ko sem razumel, je ta denar namenjen podjetjem, ki so zaradi padca poslovanja težko obdržali vse zaposlene. Kako se kvalificiramo za to? Ker naše financiranje sploh ni bilo zmanjšano.' Prav tako ugotavlja, da šola zaradi pandemije covid-19 ni odpustila nobenega zaposlenega. Še dva glasu se vpleteta: 'Mi smo podjetje' in 'Mi smo neprofitna organizacija.' Sliši se tretji glas, ki pravi: 'To je nekaj tistega dobrega brezplačnega državnega denarja!'

S tem je tukaj objava o tem, koliko so čarterske šole dobile denarja za javno-zasebno partnerstvo, ki jo je napisala Carol Burris, izvršna direktorica Mreže za javno izobraževanje, zavezništva organizacij, ki se zavzema za izboljšanje javnega izobraževanja. Burris, nekdanji nagrajeni ravnatelj v New Yorku, na tem blogu že leta beleži gibanje čarterskih šol in gibanje odgovornosti, ki temelji na standardiziranih testih.

Avtor: Carol Burris

13. maja je novinar Washington Posta Perry Stein poročal, da so nekatere čarterske šole v Washingtonu, DC, prejemale sredstva iz programa za zaščito plač (PPP) uprave za mala podjetja (SBA), čeprav so vsi njihovi davkoplačevalski prihodki še naprej pritekli. Do 15. junija je pisala tudi Erica L. Green iz New York Timesa Zgodba o tem, kako so se čarterske šole, od katerih so nekatere imele podpornike milijarderjev, prijavljale in dobivale denar za javno-zasebno partnerstvo. Kmalu so lokalne tiskovne agencije prevzele zgodbo in se spraševale, zakaj so se šole, ki so prejele javna sredstva, vključile v program SBA.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Javno financiranje čarterskih šol še vedno teče, vendar nekateri pravijo, da še vedno potrebujejo zvezno pomoč

Takrat je bil nacionalni obseg uporabe sredstev javno-zasebnega partnerstva po listinah neznan. Zato se je Mreža za javno izobraževanje odločila, da bo pregledala seznam prejemnikov javno-zasebnih partnerstev, ki jih je razkril SBA, in ustvarila sezname po državah čarterskih šol in njihovih vodstvenih organizacij, ki so prejele sredstva.

Znesek, ki smo ga ugotovili, je osupljiv. Več kot 1300 čarterskih šol in njihovih neprofitnih ali profitnih ali upravljavskih družb je prek javno-zasebnega partnerstva zagotovilo med 925 milijoni in 2,2 milijarde dolarjev. Zagotavljamo razpon ne zaradi negotovosti, ampak zato, ker se je SBA odločil, da ne bo poročal o natančnih zneskih odpustnih posojil.

Tudi ta razpon je podcenjen. Iz naših izračunov je izključeno precejšnje število posojil javno-zasebnega partnerstva pod 150.000 $, česar Trumpova administracija ni razkrila. Naš seznam čarterskih šol in organizacij za čartersko upravljanje po posameznih državah, skupaj z zneski PPP za vsako šolo, najdete na našem spletnem mestu tukaj .

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Ozadje

Nacionalna zveza za javne čarterske šole je marca po elektronski pošti obvestila svoje člane, da je uspešno lobirala, da čarterske šole prejmejo sredstva za javno-zasebno partnerstvo, in posredovala navodila, kako je mogoče pridobiti taka sredstva. Blog, ki je vseboval vsebino tega e-poštnega sporočila, je bil odstranjen, vendar ga lahko najdete v internetnih arhivih tukaj . Ne samo, da je čarter šolska zveza spodbujala svoje člane, da se prijavijo, ampak je organizacija prejela lastno javno-zasebno odpustljivo posojilo v obsegu 350.000 do 1 milijon dolarjev .

Ker se zakoni glede transparentnosti čarterja razlikujejo od države do države, smo pred objavo seznama SBA lahko informacije o posojilih javno-zasebnih partnerstev pridobili le z branjem zapisnikov čarterskih šol, če so bili objavljeni. V nekaterih primerih smo lahko poslušali razpoložljive posnetke srečanj. Iz teh omejenih informacij se je pojavil moteč vzorec.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Dobro financirane listine z velikimi finančnimi sredstvi so se prijavljale in prejemale velike nagrade JZP. Posebej pronicljiva je bila razprava o upravnem odboru javnih šol kalifornijskega vrha. Ne samo, da je direktor šole poročal, da so šole v dobrem fiskalnem stanju, edina velika skrb odbora, poleg odnosov z javnostjo, ali bi se znašli v kazenski preiskavi, če bi vzeli sredstva, nato pa se je pokazalo, da Summit denarja ne potrebuje.

Ko je SBA končno objavil podatke o javno-zasebnem partnerstvu, sta neprofitna raziskovalna in politična skupina, imenovana V javnem interesu, in neprofitna zagovorniška skupina Parents United for Public Schools, analizirali prejemnike čarterskih šol v zvezni državi Kaliforniji. Medtem so se Carol Burris, Marla Kilfoyle in Darcie Cimarusti iz Mreže za javno izobraževanje osredotočile na drugih 49 zveznih držav, profesor Gary Miron z univerze Western Michigan v Washingtonu pa je zagotovil nacionalni seznam organizacij za pridobitno in neprofitno čartersko upravljanje, ki smo ga preverili. tudi proti zbirki JZP. Ker se nekatere organizacije niso navedle kot neprofitne, temveč kot korporacije, nekatere čarterske šole pa imajo neprofitne organizacije z imeni, ki se razlikujejo od imena šole, je verjetno, da smo zamudili precejšnje število prejemnikov donacij.

Kaj smo našli

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Kalifornija ima največ čarterskih šol v državi - približno 1300. Kljub temu je njegov čarterski sektor prejel nesorazmerno velik znesek financiranja javno-zasebnih partnerstev, ki lahko doseže tudi pol milijarde dolarjev.

Več kot 400 čarterskih organizacij je prejelo posojila v skupni vrednosti med 240,7 milijona in 565,6 milijona dolarjev. In the Public Interest je ustvaril razpoložljivo zbirko podatkov o kalifornijskih listinah, ki so prejele posojila javno-zasebnega partnerstva, po kateri je mogoče iskati tukaj . Dve tretjini teh listin je povezanih z 'CMO-ji' ali 'organizacijami za upravljanje listine', kot sta Learn4Life in Magnolia Public Schools, velike verige s kampusi po vsej državi. Inspire Schools, katerega ustanovitelj in nekdanji izvršni direktor je bil nedavno deležen kritik zaradi prejemanja več kot 1 milijon dolarjev v retroaktivno pooblaščeni plačilni listi vzela kar 29,7 milijona dolarjev financiranja javno-zasebnega partnerstva. Ta čarterska mreža domačega šolanja je bila lani jeseni izključen iz kalifornijske zveze čarterskih šol , organizacija, ki običajno nesramno brani svoje člane.

V okrožju Los Angeles – kjer ima enotno šolsko okrožje Los Angelesa več čarterskih šol kot kateri koli drug šolski sistem v državi – so listine prejele kar 201 milijon dolarjev, poroča In the Public Interest. Listine okrožja San Diego so prejele kar 91 milijonov dolarjev.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Čarterski sektor v državi New York je prejel med 126 in 293,2 milijona dolarjev – čeprav so se lokalna podjetja razmahnila zaradi pomanjkanja prihodkov med najvišjo točko pandemije koronavirusa v tej državi.

Medtem ko so okrožja javnih šol v New Yorku morda čutila bolečino zaradi odločitve guvernerja Andrewa M. Cuoma (D), da šolam in namesto tega uporabite za zapolnitev luknje v državnem proračunu , 146 od 327 čarterskih šol je ta udarec ublažil s PPP. Na primer, šest od osmih srednjih šol New Vision Charter je prejelo sredstva za javno-zasebno partnerstvo, kar je na najvišji ravni doseglo 10 milijonov dolarjev. Poleg tega je organizacija New Visions charter management, ki upravlja šole, prejela lastna sredstva za javno-zasebno partnerstvo v višini od 2 do 5 milijonov dolarjev.

Poleg Kalifornije in New Yorka sta dva čarterska sektorja drugih držav prejela sredstva za javno-zasebno partnerstvo višjega cenovnega razreda, ki presegajo 100 milijonov dolarjev: Florida, 152,8 milijona dolarjev, in Louisiana, 107,4 milijona dolarjev. Čarterski sektorji v treh drugih državah so prejeli do 80 milijonov dolarjev ali več: Arizona, 99,4 milijona dolarjev; Pensilvanija, 85 milijonov dolarjev; in Teksas, 81,1 milijona dolarjev. Ponovno lahko bralci najdejo državne vsote skupaj z imeni šol in obsegi financiranja tukaj .

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Nacionalne čarterske verige unovčijo

Learn4Life je čarterska šolska veriga, ki zahteva 80 kampusov v Kaliforniji in vpisuje skoraj 40.000 študentov. Širi se na Severno Karolino, Južno Karolino in Teksas. Njegove šole so pogosto prodajalne v nakupovalnih središčih, kjer prestareli ali ogroženi učenci poberejo delo, ki ga samostojno opravijo. Po potrebi nudijo pomoč učitelji na kraju samem.

Glede na In the Public Interest so šole Learn4Life prejele kar 51,7 milijona dolarjev sredstev javno-zasebnega partnerstva – več kot skupni znesek, ki so ga prejeli celotni čarterski sektorji v večini držav. Lanskega junija sodnik naročil verigo zapreti tri svoje lokacije v okrožju San Diego, potem ko so šolski okrožji izjavili, da delujejo nezakonito v svojih mejah. Kasneje istega leta je preiskava Voice of San Diego razkrila, da je John Helgeson, izvršni podpredsednik Learn4Life, zbiral dve plači, plačani z javnim denarjem. V shemi, opisani kot 'a klasičen konflikt interesov ,« Helgeson je imel v lasti profitno podjetje, ki je med delom v verigi posojalo denar in dajalo v najem pisarniški prostor podjetja Learn4Life.

Kako deluje čarterska prevara v vrednosti 50 milijonov dolarjev? Evo, kaj se je zgodilo v Kaliforniji (preden je bilo obtoženih 11 ljudi).

Na prvi pogled se zdi Learn4Life prevelik, da bi zaprosili za posojilo javno-zasebnega partnerstva. Toda tako kot Shake Shack in druge korporacije z več lokacijami so tudi voditelji Learn4Life izkoristili strukturo verige za prijavo šole po šoli, hkrati pa so se prijavili tudi za svojo centralno vodstveno organizacijo.

Learn4Life skorajda ni bil sam. Enaindvajset organizacij, povezanih z čartersko verigo KIPP, je skupno prejelo znesek na najvišjem koncu razpona, 68,7 milijona dolarjev, kar je več kot v najvišjem obsegu čarterskega sektorja v 42 državah.

Profitna organizacija za čartersko upravljanje Academica vodi čarterske šole v sedmih državah. Njegova domača pisarna se nahaja na Floridi, kjer podjetje upravlja številne čarterske šole na vzhodni obali države od Fort Piercea do Homesteada. Academica je prisotna tudi v Arizoni, Kaliforniji, Nevadi, Južni Karolini, Teksasu in Utahu. Academica Management LLC, Academica West in Academica Virtual Education, ki jih organizacija uporablja za podporo spletnega šolanja, so prejela sredstva javno-zasebnega partnerstva, prav tako 15 šol, ki jih upravlja in podpira. Visoki zneski za Academica in njene šole ustvarijo skupaj 35,7 milijona dolarjev.

Vskočile so tudi male čarterske organizacije za upravljanje. Philips Education Partners, ki se nahaja v Newarku v New Jerseyju, je dobil med 150.000 in 350.000 $. Vodi dve čarterski šoli. Ena od teh dveh šol, Philips Academy of Patterson, je prejela tudi javno-zasebno partnerstvo v enakem znesku - od 150,00 do 350,000 $ - kot organizacija za upravljanje čarterja. Miguel Brito, izvršni direktor družbe Philips Education Partners, je prejel celotno odškodnino v letu 2017 v višini 410.205 $. Medtem je bila povprečna plača šolskih nadzornikov v New Jerseyju v letih 2017–2018 155.631 $, poroča NJ Advance Media analiza državnih podatkov .

Resnična potreba ali zgrabitev denarja?

Upravni odbor srednje šole Palisades Charter pri Los Angelesu je junija glasoval za sprejem 4,6 milijona dolarjev pri financiranju javno-zasebnega partnerstva, kljub temu, da so priznali, da niso imeli takojšnje potrebe po denarju. Kljub temu so v začetku tega meseca izglasovali odpuščanje petih uslužbencev, vključno s koordinatorjem mentorskega centra, in skrajšanje ur 18 drugih zaposlenih.

Palisades ni bil sam. V vseh minutah, ki smo jih brali, in posnetkih, ki smo jih poslušali, so čarterski šolski odbori poročali o velikih preostankih sredstev in utemeljevali jemanje denarja, ker je bilo prihodnje financiranje negotovo. Med srečanje vojaške akademije Utah , eden od članov upravnega odbora je takole opisal jemanje sredstev javno-zasebnega partnerstva: 'Tako vzamemo ta denar za izplačilo plač, denar, ki smo ga nameravali izplačati plače, pa bo šel na naše račune, da bi pomagali izplačati naša sredstva.'

Vendar pa priprava na morebitne negotovosti ali »izplakovanje sredstev« ni bila namen programa. Ne poznamo nobenega drugega sektorja, ki bi ga financirali skoraj izključno davkoplačevalci, ki so prejeli javno-zasebno partnerstvo.

To sproža vprašanja o tem, ali bi morale čarterske šole imeti dostop do denarja za javno-zasebna partnerstva in ali je bila s tem, ko so jim to dovolili, povzročena škoda.

Čarterske šole so med pandemijo prejele enako kontinuiteto financiranja kot okrožne soseske javne šole. Upravičene čarterske šole - tiste šole z velikim številom učencev z nizkimi dohodki - so prejele tudi sredstva zveznega zakona o oskrbi in drugo državno pomoč za koronavirus. Medtem ko prejemajo ta finančna sredstva, ki so bila namenjena podpori javnih šol, zdaj čarterske šole prejemajo tudi sredstva, ki so bila namenjena malim podjetjem in neprofitnim organizacijam, katerih tokove prihodkov je pandemija drastično prizadela.

Seveda čarterske šole niso edine med neprofitnimi organizacijami, ki prejemajo sredstva samo zato, ker lahko. Ugotovili smo, da 17 neprofitnih organizacij, ki podpirajo čarterske šole (ali se zavzemajo za listine, ki prejemajo sredstva javno-zasebnega partnerstva), same prejemajo ta sredstva – skupaj so prejele med 6,3 milijona in 14,8 milijona dolarjev. Na primer, Thomas B. Fordham Institute, raziskovalni center za šolsko reformo, je tudi avtorizator čarterskih šol v Ohiu. Kljub temu je prejel med 350.000 in 1 milijon dolarjev sredstev javno-zasebnega partnerstva začetna sredstva v višini 50 milijonov dolarjev . Leta 2018 je organizacija leto zaključila z a stanje sklada 8 milijonov dolarjev . Bralci lahko najdejo seznam teh organizacij za čartersko podporo in zneske, ki so jih prejeli tukaj .

In zdaj k vprašanju škode. Z jemanjem FFS, kadar ni potrebno, so se povečale sistemske neenakosti. JZP je bilo široko kritizirano, ker je težko dostopno za številna mala podjetja, zlasti tista, ki so v lasti barvnih ljudi.

TO anketo maja, ki so ga opravili pri 500 črnih in latinskih lastnikih malih podjetij, je ugotovilo, da je le 12 odstotkov prijavljenih prejelo sredstva, za katera so zahtevali, pri čemer skoraj 50 odstotkov pričakuje, da se bodo morali v naslednjih šestih mesecih trajno zapreti. Nedavno študij Nacionalna koalicija za reinvestiranje skupnosti ugotovila 'različne ravni spodbude za prijavo za posojila, različne ponujene produkte in različne informacije, ki jih posredujejo predstavniki bank.'

Seveda obstajajo tudi druge neprofitne in profitne organizacije zunaj sveta čarterskih šol, ki so jemale denar za koronavirus samo zato, ker so lahko. Čeprav je bila upravičena prek našega neprofitnega statusa, se Mreža za javno izobraževanje ni prijavila za sredstva javno-zasebnega partnerstva. Spodbujamo druge neprofitne organizacije, ki so lahko izplačale plače brez finančnih sredstev, da vrnejo ta sredstva in jih dajo na voljo malim podjetjem, ki jih nikoli niso prejela ali ki bodo morda potrebovala drugo infuzijo denarja.

Kar zadeva finančna sredstva, zagotovljena čarterskim šolam, predlagamo, da države razdelijo naslednji krog financiranja šolam, da se dodelitve čarterskim šolam, ki so prejele javno-zasebna partnerstva, zmanjšajo za znesek, ki so jih prejele, in se enakomerno porazdelijo med vse šole, tako javne kot čarterske. .